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十三届天下人大一次集会于3月5日上午9时在国民大会堂揭幕，国务院总理李克强作当局事情申报，这份申报中包括了电子财产将来一年乃至数年改革和成长的偏向，值得注意的是，此次PCB集成电路再次被写入当局事情申报，且位列实体经济成长第一位......

回想2017：科创硕果累累

当局事情申报起首回想了曩昔五年我国在各方面获得的成就。申报指出，五年来，立异驱动成长成果丰富。全社会研发投入年均增加11%，范围跃居天下第二位。科技提高贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通讯、大飞机等严重立异成果赓续出现。高铁收集、电子商务、挪动付出、同享经济等引领天下潮流。“互联网+”普遍融入各行各业。民众守业、万众立异蓬勃成长，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。疾速突起的新动能，正在重塑经济增加格式、深刻转变临盆生活方法，成为中国立异成长的新标记。

PCB集成电路在实体经济成长位列第一位

此次事情中，触及人工智能、集成电路、新能源汽车等相干政策信息，表现了2018年当局看重科技立异和新经济，也预示了电子科技财产的成长新风向。

值得注意的是，本年当局事情申报中，PCB集成电路再次被写入。自2014年初次被写如当局申报以来，PCB集成电路已屡次出现在当局事情申报中，但是此次与今年有所不同。

在当局事情申报中的“对2018年当局事情的倡议”部门，集成电路被加入加速制作强国扶植需推进的五大财产症结词首位，而在国民日报民间微信"号对当局事情申报的解读文章中，将”推进集成电路、第五代挪动通讯、飞机发动机、新能源汽车、新材料等财产成长“加入了实体经济成长的第一位。

加速制作强国扶植。推进集成电路、第五代挪动通讯、飞机发动机、新能源汽车、新材料等财产成长，履行严重短板设备专项工程，成长产业互联网平台，创立“中国制作2025”树模区。大幅压减产业临盆许可证，强化产品品德羁系。周全展开品德晋升行为，推进与国内先辈水平对标达标，宏扬工匠精力，来一场中国制作的品德反动。

2014年当局申报中，第一次提出要在PCB集成电路范畴赶超先辈，2017年当局申报中也呈现了PCB集成电路、5G相干的内容，“加速培养强大新兴财产。周全履行计谋性新兴财产成长计划，加速新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代挪动通讯等技巧研发和转化，做大做强财产集群。”其时新材料、人工智能两大症结词排在了集成电路以前，而2018年当局申报中，集成电路成为5大凸起财产中第一个症结词，其看重水平的变更不问可知。

如下为2018年当局事情申报中其余电子科技相干内容和解读：

除集成电路外，当局事情申报还凸起了人工智能、互联网+等范畴成长，提出了勉励科技立异的改革步伐，包括对轨制、职员、薪酬等方面并明白提出将启动一批科技立异严重项目，勉励企业牵头履行严重科技项目，支撑科研院所、高校与企业融通立异。

加强新一代人工智能研发

成长强大新动能。做大做强新兴财产集群，履行大数据成长行为，加强新一代人工智能研发利用，在医疗、养老、教导、文明、体育等多范畴推进“互联网+”。成长智能财产，拓展智能生活。应用新技巧、新业态、新形式，鼎力改革晋升传统财产。加强新兴财产统计。加大收集提速降费力度，完成高速宽带城乡全笼罩，扩展公开场合免费上网范围，显著低落家庭宽带、企业宽带和专线使用费，撤消流量“周游”费，挪动收集流量资费年内至多低落30%，让大众和企业实在受害，为数字中国扶植加油助力。

自“人工智能”这一表述进入当局事情申报以来，在本次申报中初次被夸大与传统财产交融的必要性。2017年来，在学术界、企业界配合尽力下，人工智能各细分范畴的技巧正在向交通、金融、安防、法务等传统行业渗入渗出，进入了从技巧到行业落地的症结时候。此中智能驾驶范畴已进入司法落地阶段。

自2015年“互联网+”观点第一次写入当局事情申报，归入国度经济社会成长的顶层计划后，我国曾经鼎力推进收集技巧在日常生活中的应用。这不只有利于全部互联网行业的成长，并且对社会、经济、文明、情况、本钱和根基设施等范畴将发生紧张感化，在本年的当局事情申报中，明白提到了要在医疗、养老、教导、文明、体育等多范畴推进“互联网+”，这将成为打造我国成长“进级版”、引领立异驱动成长新常态的强能源。

加强国度立异系统扶植，完美立异剧烈政策

加强国度立异系统扶植。强化根基研讨和利用根基研讨，启动一批科技立异严重项目，高标准扶植国度实验室。勉励企业牵头履行严重科技项目，支撑科研院所、高校与企业融通立异，加速立异成果转化利用。国度科技投入要向民生范畴歪斜，加强雾霾管理、癌症等严重疾病防治攻关，使科技更好造福国民。

落实和完美立异鼓励政策。改革科技管理轨制，绩效评估要加速从重进程向重成果转变。付与立异团队和领军人才网job.vhao.net更大的人财物支配权和技巧道路决策权。对承当严重科技攻关义务的科研职员，采用灵活的薪酬轨制和嘉奖步伐。摸索付与科研职员科技成果所有权和历久使用权。有悖于鼓励立异的成规旧章，要放松改动废除；有碍于开释立异活气的繁文缛节，要下决心砍掉。

科技惠民”、“民生科技”是近年来频仍被说起的两个辞汇，好比本年天下科技事情集会中，科技部部长万钢提出新时代科技立异事情的汗青义务之一即为“坚持以国民为中心的成长思惟，紧扣社会紧张矛盾变更，鼎力推进科技惠民，实在加强国民大众得到感幸福感”.能够料想，在将来一段时间中，大批的科研经费将会间接投入到这些能够“加强国民大众得到感、幸福感”的范畴中，好比医疗、环保等范畴。

在2015年，国务院就印发了《关于进一步做好新形势下就业守业事情的意见》，推进高校、科研院所等事业单位业余技巧职员退职守业、离岗守业。随后，人力社保部在2017年印发《关于支撑和勉励事业单位业余技巧职员立异守业的指导意见》，离岗守业职员的报酬紧张包括：一是离岗守业时代，依法继承在原单位加入社会保险。二是离岗守业时代继承履行原单位职称评审、培训、稽核、嘉奖等管理轨制。三是离岗守业时代的人为、医疗等报酬，由各地各部门依据国度和处所有关政策联合实际肯定。四是事业单位该当与离岗守业职员订立离岗协定。五是可在3年内保存人事干系。离岗守业职员离岗守业时代，自己提出与原单位消除聘请条约的，原单位该当依法消除聘请条约；自己提出提早前往的，能够提早前往原单位。离岗守业职员前往的，如无响应岗亭空白，可临时冲破岗亭总量聘请，并慢慢消化。

打造“双创”进级版，支撑立异企业上市融资

增进民众守业、万众立异上水平。我国领有天下上范围最大的人力人才网job.vhao.net本钱，这是立异成长的最大“贫矿”。要供给全方位立异守业服务，推进“双创”树模基地扶植，勉励大企业、高校和科研院所凋谢立异本钱，成长平台经济、同享经济，构成线上线下联合、产学研用协同、大中小企业交融的立异守业格式，打造“双创”进级版。设立国度融资包管基金，支撑优良立异型企业上市融资，将守业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩展到天下。深刻人才网job.vhao.net成长体制改革，推进人力本钱自在活动，支撑企业提高技巧工人报酬，加大高技巧人才网job.vhao.net鼓励，勉励外洋留学职员返国立异守业，拓宽本国人才网job.vhao.net来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国立异“加速度”。

设立国度融资包管基金，支撑优良立异型企业上市融资，将守业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩展到天下。

2017年整年上市新股合计438只，较2016年的227增幅达92.95%，从召募总金额看，2017年2301.09亿元的IPO融资，较2016年的1496.08亿元下跌53.81%，IPO堰塞湖成就得到了极大的改良。证监会副主席姜洋接收证券时报采访时表现，证监会支撑国度计谋，对新技巧新财产新业态新形式的“四新”财产，重点支撑立异型、引领型、树模型企业。

加速新旧成长动能赓续转换

加速新旧成长动能赓续转换。深刻展开“互联网+”行为，履行包涵谨慎羁系，推进大数据、云计算、物联网普遍利用，新兴财产蓬勃成长，传统财产深刻重塑。履行“中国制作2025”，推进产业强基、智能制作、绿色制作等严重工程，先辈制作业加速成长。

当局曾经在山东设立了天下首个新旧动能转换综合试验区。山东建立了6000亿元范围的新旧动能转换基金，充分发挥财务资金的杠杆放大和领导感化，吸引金融和社会本钱加大对新旧动能转换重点范畴投入，强大培养新动能，改革晋升传统动能，支撑山东立异成长、连续成长、抢先成长。

依照山东新旧动能综改区计划，山东新旧动能转换综改试验区到2022年将根本构成新动能主导经济成长的新格式，经济品德上风显著加强，现代化经济系统扶植获得踊跃停顿。新兴财产慢慢成长为新的增加引擎，成为引领经济成长的紧张动能。

新能源汽车购置税减免

推进花费进级，成长花费新业态新形式，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延伸三年。

本年新能源汽车补助开端大幅度退坡，到2020完整撤消。新能源汽车推行进入真正攻坚阶段，政策的支撑也慢慢向间接财务补助之外的方法转变。本年4月，“双积分”政策试履行，来岁正式履行。肯定购置税政策延伸，能够稳固花费信念，增进花费热忱，赞助新能源汽车渡过转型期。但今朝，新能源汽车私家花费市场仍面对诸多成长成就，将来仍必要政策组合拳支撑。